时间飞速流逝，日子一天天过去，大秦无战，整个帝国陷入久违的和平当中，每一天过去，大秦帝国的国力都在微幅上涨。
  圣秦十五年七月一日，大秦帝国、咸阳城、皇宫、麒麟殿！
  庄严神圣的麒麟宝殿之内，武官队列空无一人，文官队列全部站满，每个大臣的神色都无比肃穆，不苟一笑的目视前方，高台之上的漆黑雕龙宝座上，坐着一位目光睥睨的盖世帝王。
  麒麟宝殿安静无比，气氛严肃庄重，站在文官首位的左丞相张非子上前迈出一小步，神情肃穆且恭敬的弯腰作辑禀报道：“启禀陛下，臣有事启奏！”
  “准奏！”高坐龙椅的嬴常面无表情的轻声回道。
  张非子先是伸手从大袖里掏出一份奏折，然后双手呈上高台，将奏折递给嬴常，嬴常不快不慢的伸手接过奏折，展开观阅，同时张非子也退下高台，站回自己位置上，抬手作辑行礼说道：
  “陛下，这是臣挑选出的一批官吏，准备搭建中书院班子，他们有的在各地任职，有的在朝廷六部任职，臣请陛下能够恩准，将名单上的人全部调到中书院，与臣一同处理中书院公务！”
  将近三个月的时间，张非子终于将中书院以及学堂的体制完善，现在是万事俱备只欠东风，这东风就是朝廷拨款，调任官员，毕竟中书院总不能让他一个人干吧。
  众大臣对此一言不发，组建中书院，开设学堂的事，他们早就知道了，他们也支持朝廷组建中书院开设学堂。
  嬴常大概了看了一眼奏折上的名单，然后将奏折合拢，抓在手中，面朝百官轻唤一声：“吏部尚书何在！”
  站在文官队列第二排的吏部尚书李克迅速站出队列，神情恭敬的弯腰作辑应道：“臣在！”
  嬴常将奏折轻微抬起，示意李克上来拿，李克立即会意，小心翼翼的走上高台，接过嬴常手中的奏折，然后低着头倒退，回到他原来站的地方。
  “你就按照奏折上的名单，将他们先行调到左丞相府，交给左丞相！”嬴常面无表情，不怒自威的开口下令道。
  “遵旨！”李克恭敬的作辑应道，随即退回队列之中。
  李克退回队列之后，嬴常便将目光再次看向张非子，语气不轻不重的问道：“组建中书院，开设学堂的总预算可否算出？”
  “回陛下，还未算出，这需要中书院上下一同核算，所以官员调至中书院之前，臣无法给出预算！”张非子神情肃清且恭敬的作辑行礼回道。
  嬴常点点头，示意明白，稍微沉默一会，就将目光看向右丞相常子飞，直接出声问道：“常爱卿，乙鼠弩卖的如何了？”
  常子飞听闻嬴常问话，立即上前迈出一小步，神情恭敬的作辑回道：“启禀陛下，各国使团下的单子，总计两万把乙鼠弩，价值二十万两白银，对了陛下，晋帝国使团要求购买乙鼠弩，已被臣回拒！”
  “朕知道了！”嬴常点了点头，对于才得到两万把乙鼠弩的单子，他并不感到失望，因为很多帝国都打着仿制的念头，等他们发现无法仿制，他们就会加大量。
  至于常子飞回拒晋帝国使团的购买要求，嬴常表示干的非常漂亮，因为灭晋就在这几年时间了，不是明天打就是后年打。
  “工部尚书何在！”嬴常紧接着轻唤一声！
  工部尚书江海佑立即站出文官队列，神情恭敬的弯腰作辑应道：“臣在！”
  “当初爱卿说过，广修道，多修渠，前者能够使我大秦各地形成紧密联系，加快贸易速度，利我军快速开拨调动，后者能使我大秦遍地水草丰满，不惧水患旱灾！”
  “当初大秦国弱，一无劳力二无钱粮，无法全部实施，只能慢慢来，而如今我大秦国库盈满，劳力充沛，可以全部实施，所以朕决定全力开展修道修渠工程，工程所需花费，朕会让户部一次性调给工部！”嬴常神情肃穆，不怒自威的出声说道。
  江海佑猛然一愣，随而欣喜若狂的作辑笑道：“陛下圣明，臣与工部同僚一定完美做好这件事！”
  广修道，多修郡，一直是他的最大的想法，而碍于国力有限，数年过去仅仅只修了上阳郡的水渠，道路也只是修了咸阳城附近百里，距离修缮全国道路水渠，遥遥无期，而现在，嬴常金口玉言，让他开战全国道路水利工程，这让他如何不喜。
  站在文官队列之中的户部尚书贾罗嘴角一阵抽搐，他要是没有记错的话，当初他从卡玛部落返回咸阳的时候，杨泽告诉他江海佑提出的五大强国之策，其中就有广修道，多修郡。
  当然，这不是重点，重点是江海佑说，至少需要一亿六千万两白银，之前的普遍工薪是三十钱，现在已经涨到五十钱了，估计还得加一点，两个亿，国库就七亿多一点，一下子抽走将近三成国库，心都在滴血啊！
  “三年，朕只给你们工部三年时间！”
  还不等江海佑高兴过头，嬴常突然补了一句，令江海佑脸色的笑容转化为凝重，无它，三年时间太短了，虽然大秦国力昌盛，但劳力方面只能挤出五十万，就算加上西北大漠的匈奴青壮，可能也就是八十万左右。
  三年内要想完成关内七郡的水利工程计划，需要一百五十万人，还缺一半劳力！
  “臣遵旨！”江海佑神色凝重的抬手作辑应道。
  虽然很难，但越难就越要将其克服，否则要官员干什么用，劳力缺口的事，回去慢慢想办法，相信事在人为，总有办法能够解决。
  嬴常身子往后倚了椅，背部紧紧靠在龙椅上，双手自然的搭在龙椅扶手上，神态自然的看着江海佑说道：“工部不仅仅要修路修水渠，还得修驿站和粮仓！”
  “驿站和粮仓？”
  众大臣眉头微微皱起，神色略显疑惑。